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西藏自治區“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法

來源: 中國西藏新聞網 作者: 時間: 2020-03-27

  關于印發《西藏自治區“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》的通知

  各地市“掃黃打非”工作領導小組辦公室,財政局、新聞出版局、版權局:

  為調動廣大人民群眾參與“掃黃打非”工作的積極性,有效打擊制售侵權盜版等非法出版物的違法犯罪行為,凈化出版物市場和網絡文化空間,根據全國“掃黃打非”工作小組辦公室、財政部、國家新聞出版署、國家版權局四部門聯合下發的《關于印發〈“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法〉的通知》(掃黃打非辦聯〔2019〕6號)精神,結合我區實際,西藏自治區“掃黃打非”工作領導小組辦公室、西藏自治區財政廳、西藏自治區新聞出版局、西藏自治區版權局聯合修定了2000年4月發布的《對舉報“制黃”“販黃”侵權盜版和其他非法出版活動有功人員獎勵辦法》?,F將新修訂的《西藏自治區“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》印發你們,請按照相關要求,貫徹落實。

  特此通知。

  西藏自治區“掃黃打非”工作領導小組辦公室

  西藏自治區財政廳

  西藏自治區新聞出版局

  西藏自治區版權局

  第一章 總 則

  第一條 為獎勵舉報涉及“掃黃打非”有關非法活動(以下簡稱“有關非法活動”)的有功人員,規范全區“掃黃打非”舉報獎勵制度,推動“掃黃打非”工作深入開展,根據全國“掃黃打非”工作小組辦公室、財政部、國家新聞出版署、國家版權局四部門聯合印發的《“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》以及國家有關法律法規和規章制度,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于全區各級“掃黃打非”工作領導小組辦公室(以下簡稱“‘掃黃打非’部門”),對舉報人員以書面、來訪、電話、電子郵件、互聯網或者其他形式,舉報涉及“掃黃打非”的有關非法活動,經查證屬實并依法作出處理后,按規定對舉報有功人員給予獎勵。

  第三條 向各級“掃黃打非”部門提供線索并形成“掃黃打非”部門掛牌督辦案件的有功人員,按本辦法予以獎勵。

  第二章 舉報獎勵范圍與標準

  第四條 舉報下列非法行為屬于本辦法獎勵范圍:

 ?。ㄒ唬┏霭?、制作、印刷、復制、發行、傳播、寄遞、儲運含有下列違禁內容的出版物(含網絡出版物)行為:

  1.反對憲法確定的基本原則的,如攻擊詆毀黨和國家領導人、否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度和民族區域自治制度等;

  2.危害國家統一、主權和領土完整的,如鼓吹“大藏區”“高度自治”“中間道路”等;

  3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;

  4.煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的,如制作、傳播、宣揚含有暴力恐怖,挑撥、煽動不同宗教信仰、同宗教不同教派信眾敵視、對抗、沖突等宗教極端思想等;

  5.宣揚邪教、迷信的;

  6.擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

  7.宣揚賭博、暴力或者教唆犯罪的;

  8.侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

  9.危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;

  10.有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的,如“攻擊中央治藏方略和黨的民族宗教政策”等。

 ?。ǘ┏霭?、制作、印刷、復制、發行、傳播、寄遞、儲運淫穢出版物(含網絡出版物)、印刷品及相關信息的行為。

 ?。ㄈ┪唇浿鳈嗳嗽S可,復制、發行其文字、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件以及其他作品,同時損害公共利益的行為。

 ?。ㄋ模┥米杂∷?、復制、出版或大量寄遞、儲運他人及相關企業、單位享有專有出版權的出版物的行為。

 ?。ㄎ澹┪唇浥鷾?,擅自設立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、發行業務,擅自從事內部資料性出版物的編印、發送活動。

 ?。﹤卧?、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱出版出版物及設立網站。

 ?。ㄆ撸┥米杂∷⒒蛘邚椭?、發行境外出版物,非法進口境外出版物、非法攜帶有違禁內容或超出個人自用數量的境外出版物入境,如“非法攜帶、寄遞‘藏獨’反宣品入境”等。

 ?。ò耍┵I賣書號、刊號、版號及相關許可證書的行為。

 ?。ň牛┮x色情網站、客戶端和其他網上淫穢色情信息;利用網絡社交平臺、即時通訊工具、網絡存儲及存儲介質等方式制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢色情信息。

 ?。ㄊ┲谱?、復制、出版、販賣、傳播損害未成年人身心健康的暴力、兇殺、恐怖、賭博的出版物、網絡出版物、印刷品以及相關信息。

 ?。ㄊ唬┲谱?、復制、出版、販賣、傳播危害社會公德、公序良俗,違背社會主義核心價值觀的內容低俗、庸俗、媚俗的出版物(含網絡出版物)及相關信息。

 ?。ㄊ┮虺霭嫖铮êW絡出版物)和印刷品內容問題,可能影響意識形態安全或引發社會不穩定因素的線索。

 ?。ㄊ┘賵罂?、假記者站、假記者以及制作、傳播假新聞的違規違法行為;在互聯網上假冒新聞媒體、新聞網站和新聞記者,打著輿論監督名義進行詐騙、敲詐的行為。

 ?。ㄊ模┬侣劤霭鎲挝患皬臉I人員涉及新聞出版相關工作的違規違法行為。

 ?。ㄊ澹├镁W絡平臺和相關渠道,針對境內推銷、傳播有違禁內容的境外出版物及相關信息行為。

 ?。ㄊ┢渌赡苡绊懸庾R形態安全和文化安全的涉“黃”涉“非”問題。

  第五條 舉報獎勵應當同時符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┯忻鞔_的舉報對象、事實及相關證據。

 ?。ǘ┡e報內容經相關“掃黃打非”部門核查確認,屬于第一舉報人。

 ?。ㄈ┡e報內容經查證屬實并依法作出處理。

  第六條 有下列情形之一的,不屬于舉報獎勵范圍:

 ?。ㄒ唬皰唿S打非”部門工作人員的舉報。

 ?。ǘ儆谏暝V案件的舉報。

 ?。ㄈ┣謾啾I版等行為的直接利害關系人或其委托代理人的舉報。

 ?。ㄋ模┢渌环戏煞ㄒ幰幎ǖ那闆r。

  第七條 對舉報有功人員的獎勵標準如下:

 ?。ㄒ唬τ谝话闩e報有功人員,舉報非法出版活動(含網上網下)按照每案所涉及出版物(包括內部資料性出版物)經營額的2%以內的獎勵金予以獎勵(個案獎勵金不超過60萬元);不能核實經營額(違法所得)或經營額(違法所得)低于5萬元的,視案件情況給予1000元至5000元的獎勵。

 ?。ǘ┡e報非法出版活動的生產、經營和運輸等設備的,按每案罰沒款10%以內予以獎勵;如未能形成罰沒款,可按沒收設備依法拍賣所得的5%以內予以獎勵(上述個案獎勵金均不超過60萬元);經核算,獎勵金不足1000元的,按1000元標準予以獎勵。

 ?。ㄈ┡e報非法光盤生產線非法復制光盤的,按照每條生產線10萬元至20萬元予以獎勵;舉報正規光盤生產企業未經授權擅自復制光盤,按照1萬元至10萬元的獎勵金予以獎勵;舉報集成刻錄生產盜版光盤的,按本條第二項執行。

 ?。ㄋ模┡e報制作、復制、出版、販賣、傳播含有政治性、涉藏違禁內容的出版物、宣傳品及有害信息的,舉報對象被依法處理,或有害信息被刪除后,給予舉報人1000元獎勵;對形成行政處罰案件的,給予舉報人1000元至5000元獎勵;對形成刑事案件的,給予舉報人5000元至1萬元獎勵;對提供重大違法案件線索、為打擊網上違法犯罪行為做出重要貢獻的,每條給予2萬元至5萬元獎勵。

 ?。ㄎ澹┡e報制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢色情、兇殺暴力等違禁內容以及其他校園欺凌、自殺自殘、虐童施暴等危害未成年人身心健康、危害社會公德的網站、客戶端以及網絡社交平臺、即時通訊工具、網絡存儲及存儲介質等,舉報對象被依法處理,或有害信息被刪除后,給予舉報人1000元獎勵;對形成行政處罰案件的,給予舉報人1000元至5000元獎勵;對形成刑事案件的,給予舉報人5000元至1萬元獎勵;對提供重大違法案件線索、為打擊網上違法犯罪行為做出重要貢獻的,每條給予2萬元至5萬元獎勵。

 ?。┡e報新聞敲詐、假新聞、假媒體、假記者站、假記者,擅自設立或者偽造、假冒出版單位的,給予1000元獎勵;對形成行政處罰案件的,給予舉報人1000元至5000元獎勵;對形成刑事案件的,給予舉報人5000元至1萬元獎勵。

 ?。ㄆ撸┡e報買賣書號、刊號、版號及許可證書等新聞出版相關工作違法違規行為的,按本條第六項執行。

 ?。ò耍┡e報擅自印刷或者復制、發行境外出版物,非法進口境外出版物、非法攜帶有違禁內容或超出個人自用數量入境的;舉報利用網絡平臺和相關渠道,針對境內推銷、傳播有違禁內容的境外出版物及有關信息的,給予舉報人1000元的獎勵,形成行政處罰及刑事案件的,每案給予舉報人1000元至1萬元的獎勵。

 ?。ň牛┡e報反映出版物(含網絡出版物)、印刷品及相關信息內容存在問題,可能影響意識形態安全或引發社會不穩定因素的,給予舉報人1000元獎勵;形成行政處罰和刑事案件的,每案給予舉報人1000元至1萬元的獎勵。

 ?。ㄊ┡e報反映影響意識形態安全和文化安全的其他涉“黃”涉“非”問題和線索,并對妥善處置工作發揮重要作用、取得良好社會效果的,給予舉報人1000元至1萬元的獎勵。

 ?。ㄊ唬┡e報的有關非法活動被列為全國“掃黃打非”工作小組辦公室或自治區“掃黃打非”工作領導小組辦公室掛牌督辦案件,或有其他特殊重大貢獻者,獎勵金可以報自治區“掃黃打非”工作領導小組審批后適當增加,最高不超過本辦法規定的獎勵金額上限。

 ?。ㄊ┮蝗讼虿煌摹皰唿S打非”部門舉報同一非法行為的,只能獲得一次獎勵;兩人以上先后舉報同一非法行為的,獎勵第一舉報人;兩人以上共同舉報同一非法行為,由受理舉報的“掃黃打非”部門確定獎勵金額后舉報人自行協商分配,協商不成的,獎勵平均分配。

  第三章 舉報方式

  第八條 公眾可通過信件、電話、傳真、郵箱等方式進行“掃黃打非”舉報。

  自治區“掃黃打非”工作領導小組辦公室舉報受理方式:

  1.舉報受理地址:西藏拉薩市城關區江蘇路1號區黨委宣傳部文化安全監管處(西藏自治區“掃黃打非”工作領導小組辦公室);

  2.舉報受理電話:0891-6177260;

  3.舉報受理傳真:0891-6360785;

  4.舉報受理電子郵箱:[email protected]。

  各地市、縣(區)“掃黃打非”部門也要公布相應的舉報受理方式。

  第四章 舉報獎勵程序與監督

  第九條 舉報獎勵部門應在查證屬實、案件作出行政處罰或刑事立案、刪除有害信息后30個工作日內,告知符合本獎勵辦法規定的舉報人是否接受獎勵及接受獎勵程序。

  舉報人在接到獎勵通知之日起30個工作日內,按照舉報獎勵金發放程序,由本人在舉報受理表上簽字并履行簽收、提供身份證或其他有效證件復印件等手續。逾期不領取的,視為自動放棄。獎金發放相關資料由“掃黃打非”辦公室指定專人負責保管,并嚴格保密,財務核銷手續需保留相關簽報復印件及獎金發放對應證明。

  第十條 對舉報有功人員的獎勵金,由受理舉報的“掃黃打非”工作領導小組辦公室發放。

  第十一條 嚴格為舉報人保密,未經舉報人同意并經主管領導批準,不得公開舉報人的姓名、身份、居住地等信息,違者依法依紀追究相關單位和責任人的責任。

  任何單位和個人不得對舉報人員進行打擊報復,違者依法依紀追究其責任。

  第十二條 基層“掃黃打非”網格員、志愿者等舉報本網格內涉及“掃黃打非”相關線索的,納入舉報獎勵,具體要求及獎勵標準由地市、縣(區)“掃黃打非”工作領導小組辦公室制訂。

  第十三條 對法人或者其他組織的舉報獎勵,按照本辦法執行。如屬本辦法第六條規定的情形,不予獎勵。

  第十四條 自治區和各地市、縣(區)分別安排經費用于獎勵舉報有功人員。各地市、縣(區)“掃黃打非”工作領導小組辦公室依據本辦法,會同財政及有關部門制定本地區的舉報獎勵辦法,有關辦法報上級“掃黃打非”辦公室備案。

  第十五條 各級“掃黃打非”部門會同財政部門,制定獎勵資金使用辦法,確保專人負責、??顚S?、專賬核算,獎勵經費的使用由同級財政部門負責監督,審計部門予以審計。

  第五章 附 則

  第十六條 本辦法由西藏自治區“掃黃打非”工作領導小組辦公室負責解釋。

  第十七條 本辦法自2019年9月12日起施行。2000年4月6日由西藏自治區“掃黃打非”領導小組、西藏自治區財政廳、西藏自治區公安廳、西藏自治區版權局、西藏自治區新聞出版局聯合發布的《對舉報“制黃”“販黃”、侵權盜版和其他非法出版活動有功人員獎勵辦法》同時廢止。

版權所有:中共西藏自治區委員會辦公廳

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